每经评论员 范文清
日前，市场监管总局与工业和信息化部联合起草《关于加强智能网联新能源汽车产品召回、生产一致性监督管理与规范宣传的通知（征求意见稿）》（以下简称意见稿）。笔者注意到，意见稿中“不得”一词出现了6次，措辞较以往更为严厉，明确要求不得将未经充分测试验证的软件版本推送给用户，不得通过OTA（远程在线升级）方式隐瞒缺陷等。这份意见稿也因此被业内称为“史上最严”智驾新规。
事实上，自今年4月底起，多部门已陆续就智驾管理发声或出台文件，监管举措密集落地，形成了一套覆盖标准设定、伦理规范、责任界定的“监管组合拳”。其不仅有效填补了智能网联汽车在缺陷管理、生产一致性把控及宣传行为规范等领域的制度空白，更清晰预示着智驾行业正从过去的“事后追责”模式，向“事前预防+全周期管控”的强监管时代转型。
从行业发展态势来看，今年我国智驾汽车普及速度显著加快。数据显示，2024年我国L2级组合辅助驾驶新车渗透率已达57.3%，预计到2025年年底这一比例将突破65%。在技术持续迭代、用户需求不断升级及市场竞争日趋激烈的多重驱动下，智驾平权——即让更广泛用户享受到智驾技术红利，已成为行业发展的大趋势。
然而，行业快速发展背后也暴露出诸多问题。部分车企为抢占市场、迎合消费者需求，存在过度包装辅助驾驶功能的现象：将L2级辅助驾驶技术擅自冠以“自动驾驶”“无人驾驶”等具有误导性的名称，导致用户对功能边界产生认知偏差，误用辅助驾驶功能引发交通事故的案例时有发生。与此同时，OTA滥用问题也逐渐凸显，一些车企陷入“补丁式开发”的误区，频繁向用户推送未经充分测试验证的软件版本；更有甚者，通过OTA擅自修改车辆续航里程、动力输出等关键参数，损害消费者合法权益，由此引发的消费者投诉事件屡见不鲜。
针对智驾领域出现的上述问题，监管正从多个维度深度重塑汽车产业生态。在宣传层面，收紧宣传规范，要求车企客观、准确地披露智驾功能的实际能力与适用场景，帮助消费者建立理性认知，避免因信息误解引发安全隐患，为智驾行业营造健康的舆论环境；在使用层面，明确智驾系统使用规范，敦促厂商从技术设计上强化驾驶员监控，禁止驾驶员脱离驾驶责任，既切实保障驾乘人员的生命安全，也重塑了智驾技术的合规使用环境；在技术部署层面，加强对企业OTA的审查力度，要求软件升级必须经过严格测试与合规审批，从源头上杜绝智驾技术不成熟部署带来的风险。
不可否认，一系列监管政策的出台，短期内会给智驾行业发展带来一定挑战，比如企业需投入更多成本用于合规改造、测试验证等。但从长远来看，这些政策更在倒逼车企加大技术创新力度：通过优化算法、提升硬件性能、完善测试体系等方式，不断提高智驾系统的安全性与可靠性，确保行业始终在安全、合规的轨道上稳健前行。对于车企而言，唯有主动将政策监管压力转化为技术升级动力，持续构建核心技术优势，积极探索智驾新技术在城市通勤、智能物流、共享出行等场景的创新应用，以及与之适配的商业模式，才能在新一轮行业竞争中站稳脚跟，真正享受到技术创新带来的发展红利。
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